Законопроект депутата Госдумы Натальи Костенко о распространении на кредитные организации административной ответственности за совершение противоправных действий при взыскании просроченной задолженности с заемщиков получил поддержку сразу двух Экспертно-консультативных советов фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - по вопросам обеспечения жильем, развития ЖКХ и благоустройства, а также по совершенствованию законодательства в сфере регулирования финансового рынка и банковского сектора поддержали. После рассмотрения его на Координационном совете фракции, он будет внесен в Государственную Думу.

В 2016 г. Госдума определила правила совершения действий, направленных на возврат простроченной задолженности физлиц, поставив в рамки закона, по-сути, психологический терроризм и вмешательство в личную жизнь со стороны взыскателей, которому подвергались заемщики. Однако, в субъекты административной ответственности за подобные противозаконные действия попали только коллекторские агентства и микрофинансовые организации. При этом, не ясно, по каким причинам законодатель исключил из перечня (ч 1 ст 14.57 КоАП) кредитные организации, которые как показывает судебная практика, напротив, достаточно часто нарушают правила взыскания просроченной задолженности. Ответственность по данной статье предусматривается для граждан — до 50 тыс руб, для должностных лиц — до 100 тыс руб и дисквалификацию на 6 мес, а для юрлиц — штраф до 200 тыс руб.

В отсутствие ответственности кредитные организации, как нарушали безнаказанно права граждан, так и продолжают.

Так, к примеру, 2015 г. резонанс получило дело, когда в Омске — клиенту, задолжавшему банку 6 000 рублей по телефону пригрозили убийством матери, а уже в мае 2018 г. - скандал с сотрудниками московского банка, угрожавших должнику изнасилованием дочери и убийством жены. Анализ судебной практики говорит о том, что такие противозаконные действия при взыскании просроченной задолженности по кредитам, как: звонки заемщикам, их родственникам, знакомым, работодателю во внеурочное время (до 8 утра или после 22-00 в рабочее время, до 9-00 и после 20-00 в выходные дни), а также звонки более 1 раза в сутки, как раз-таки совершают представители банков. При этом, на практике также встречаются случаи, когда представители банков при выбивании долгов прибегают к угрозам и оскорблениям как самого заемщика, так и членов его семьи. Подобные нарушения совершаются банками путем звонков и сообщений с требованием вернуть задолженность по кредитному договору, выражающиеся в оказании психологического давления с использованием выражений, унижающих ее честь и достоинство. Причем, для очернения репутации заемщика, представители банков работают «по всем каналам», в том числе публикуют угрозы и оскорбления в социальных сетях на личной странице заемщика.

За прошедшие 3 года в стране сложилась вполне однозначная судебная практика — суды, в том числе и Верховный суд, признают нарушение правил взыскания банками, но прекращают производства, прямо указывая на отсутствие правосубъектности за такие нарушения за кредитными организациями.

«Очевидно у законодателя была надежда на иной, чем у коллекторов, правовой культуры и коммуникаций с клиентами в банках. Однако жизнь показала несостоятельность таких иллюзий. Сотрудники банков не гнушаются использовать те же инструменты давления, что и «бандиты с большой дороги», понимая свою безнаказанность. В связи с чем мы и предлагаем урегулировать сложившуюся правовую коллизию и убрать из Кодекса по административным правонарушениям диспозицию, освобождающую от ответственности кредитные организации. Важно, что Минфин и Центробанк также поддержали инициативу и сообщили во фракцию «Единая Россия», что Минюст РФ также работает над законодательным решением этой проблемы. Это не может не радовать, так как это означает, что проволочек с принятием полезного для граждан законопроекта не будет», - отметила Наталья Костенко.