В Комитете по контролю и регламенту Государственной думы по инициативе депутатов от Краснодарского края Натальи Костенко, Дмитрия Ламейкина и Ивана Демченко заслушали промежуточные итоги работы Правительства по разработке мер поддержки детских лагерей.

В ноябре 2020 г. Комитет направлял вице-премьеру Татьяне Голиковой ряд предложений в целях решения проблем отрасли, оказавшейся на грани банкротства и в силу своей специфики не получившей никакой государственной поддержки. На совещании представители Минпросвещения и Минэкономразвития рассказали о работе по исполнению рекомендаций комитета.

Прежде всего, была ускорена работа по принятию отдельного ОКВЭДа для таких организаций, что дало возможность создания специальных механизмов поддержки Правительства. Минэкономразвития и Минпросвещениея окажет необходимую помощь в скорейшей регистрации организаций детского отдыха по новому ОКВЭДу.

Представитель Минпросвещения России в свою очередь сообщила о подготовке предложений по дополнению нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства» (Комитет предлагал внести такие изменения в нацпроект «Образование») на сумму 58,5 млрд рублей по 2 направлениям – выделение субсидий детским лагерям на модернизацию и капремонт, а также на строительство 8 федеральных лагерей в 8 регионах. Сейчас эти предложения проходят согласования в Правительстве. Дополнительно Минпросвещение совместно с Министерством социального труда и развития ведется работа над выделением средств из государственной программы «Доступная среда» о выделении субъектам отрасли детского отдыха 25,5 млрд рублей на создание инфраструктуры для организации отдыха детей с ограниченными возможностями.

Также Минпросвещение, по предложению Комитета, разрабатывает корректировки в Постановление Правительства № 699 в части упрощения предоставления субсидий на развитие детским лагерям (21 млн руб) и расширение объемов такой поддержки в перспективе.

«Несмотря на то, что дело сдвинулось с мертвой точки, мы не можем сказать, что органами власти на сегодняшний момент предприняты все необходимые меры для спасения детских лагерей и подготовки их к участию в детской оздоровительной кампании 2021 года. Напомним, что в Комитете этим вопросом занимаются с весны 2020 года. Детские лагеря находятся на грани выживания. А в связи с продлением постановлением главы Роспотребнадзора Анны Поповой ограничений по межрегиональной перевозке детей до 1 января 2022 ситуация стала критической. Сегодня Минпросвещения ведет переговоры с Роспотребнадзором о смягчении требований. Но мы должны иметь два плана: на случай если удастся их добиться и, если не удастся. Пока же мы видим предложения, направленные на далекую перспективу, а не на решение сегодняшних проблем отрасли. Мы не услышали путей решения проблемы отложенных с 2020 г. региональных контрактов на отдых детей, предоплату с которых лагеря потратили на подготовку прошлогоднего летнего сезона. Не разработано и мер финансовой поддержки для отрасли, которые позволили бы лагерям начать подготовку к сезону 2021 г. Деньги на это есть, ведь 27 февраля Правительство приняло Постановление о новых мерах поддержки, пострадавших отраслей. Тем не менее, отрасль детского отдыха в нее не вошла, несмотря на разработку нового ОКВЭДа. Поддержку получили гостиницы, кинотеатры и иные развлекательные сферы, которые уже давно работают и получают прибыль», - прокомментировала зампред комитета Наталья Костенко.

На совещании Минпросвещения дополнительно пообещал заняться вопросом отложенных контрактов, рекомендовав регионам, их заключившим, перенести их реализацию еще на год, если Роспотребнадзор не смягчит своих ограничений.

Минэкономразвития сообщил, что со своей стороны готов подготовить отдельный нормативно-правовой акт, на чем настаивает комитет Госдумы, в котором будут установлены специальные меры финансовой поддержки именно для детских лагерей по аналогии с Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1460 «Об утверждении Положения о формировании и ведении перечня субъектов экономической деятельности, являющихся производителями продукции реабилитационной индустрии».

Минфин в свою очередь по просьбе депутатов обещал рассмотреть все предложения в ускоренном порядке.

Член комитета по контролю и регламенту Дмитрий Ламейкин предложил предусмотреть механизм предоставления субсидий на компенсацию затрат, исходя из количества оздоровленных детей, и обратил внимание на необходимость продолжения переговоров о снятии ограничений Роспотребнадзора по перевозке детей на отдых в другие регионы и увеличении процентной заполняемости до 75%.

Представитель института Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка поддержала целесообразность такого подхода, сообщив, что за 3 летних месяца 2020 года из-за отсутствия организованного отдыха пострадало 11 124 несовершеннолетних и 885 погибло. В 4 раза увеличилась численность детей, выпавших из окон, на 40,3% погибших в результате утопления, на 46,3% пострадавших в ДТП. При том, что из 334 411 случаев выявленного среди детей ковида только 0,3% заболели в ходе оздоровления в детских лагерях.

Депутаты Госдумы пообещали не только продолжить осуществлять контроль за разработкой и принятием мер поддержки этой социально значимой отрасли, но поддержать все предложения Минпросвещения по финансированию этих мероприятий. Пока же, всем органам власти было рекомендовано выстроить более плотное взаимодействие непосредственно с руководителями организаций детского отдыха, а также повысить уровень информирования участников отрасли о прорабатываемых решениях.