В Государственной думе под руководством заместителя председателя комитета по контролю и регламенту Натальи Костенко состоялось совещание с ключевыми ведомствами, а также с экспертами по вопросу эффективного противодействия никотинсодержащей продукции среди школьников. По итогам были выработаны поправки в ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и его последствий», которые не только позволят ограничить продажу нетабачных смесей и сладостей, содержащих никотин несовершеннолетним, но и ограничит пропаганду потребления данной продукции в интернете и распространение ее среди школьников иными способами. Депутат направит разработанные поправки в регионы и обратится к главам субъектов РФ с просьбой взять за основу разработанный законопроект в качестве нормативного документа для введения запрета пропаганды и продажи никотинсодержащей продукции на региональном уровне, что позволит оперативно поставить блок торговцам ядовитой продукции.

В последние годы на российском рынке табачной и бестабачной продукции широкое распространение получила замещающая потребление традиционных табачных изделий, в первую очередь – табакокурение, никотинсодержащая продукция. Такая продукция может быть как табачной, так и бестабачной, но в своем составе содержать никотин. Как известно, никотин вызывает сильную зависимость, токсичен для несовершеннолетних и может вызвать необратимые последствия для жизни и здоровья. Кроме того, на рынке присутствует продукция неизвестного происхождения и качества, которая может быть потенциально опасной для потребителей.

Производители и продавцы, а также популяризаторы (блогеры) никотинсодержащей продукции популяризируют ее как безопасное средство развлечения, обещая после ее потребления ощутить легкое головокружение, поднятие настроения. Именно поэтому, в последние время, среди школьников стало популярным потреблением в качестве средства развлечения никотинсодержащих изделий в форме «пэков», смесей, леденцов, мармелада, жевательных конфет и прочих «сладостей», насыщенных разными вкусами (яблочный, манговый и т.д.). Продавцы никотинсодержащей продукции уверяют потребителей, что продаваемые товары абсолютно безвредны для здоровья (в том числе при употреблении несовершеннолетними), помогают бросить курить, а также не являются «снюсом» или видом наркотического вещества. При этом, реализуя никотинсодержащую продукцию, продавцы не предупреждают покупателей о негативных последствиях для жизни и здоровья, которые могут наступить после потребления никотинсодержащих изделий.

Указанная продукция, содержит высокую концентрацию никотина (от 60 до 250 мг/г), которая после ее потребления (тем более детским организмом) может привести к негативным для здоровья и жизни последствиями, вплоть до летального исхода.

По словам заместителя начальника отдела виноградарства, виноделия и табачной продукции Министерства сельского хозяйства РФ Марины Сагарсасу, с 2014 по 2018 импорт жевательного табака в Россию серьезно возрос - на 42%. С 2018 г. Никотинсодержащую продукцию (сладости и нетабачные смеси) стали производить и в России.

Среди подростков уже неоднократно были зафиксированы случаи отравления никотинсодержащими сладостями, в том числе закончившиеся летальным исходом, поэтому, как заявили представители МВД России, этот рынок сейчас находится у ведомства под особым контролем. Однако сейчас для введения запрета таких товаров нет заключений об их влиянии на живой организм. Поэтому участники совещания единогласно решили, что для оценки вреда МВД закупит образцы продукции и проведет необходимое химико-токсикологические исследования. Представители МВД также отметили, что за последние два года в России было составлено 1,5 тысяч протоколов в отношении продавцов классических снюсов (содержащих табак), запрещенных законодателем к распространению еще в 2015 г. Как правило, данные товар ввозится и распространяется в стране под прикрытием жевательного табака, который также необходимо запретить для эффективного противодействия распространения снюсов.

Как подчеркнул главный внештатный психиатр-нарколог Минздрава России Евгений Брюн, он готов провести такое исследование, потому как убежден, что любая продукция, содержащая никотин, должна попадать под запрет для употребления несовершеннолетними с последующим повышением возрастного ценза с 18 лет до 21 года.

Представители Минпромторга России также поддержали инициативу депутата Госдумы Натальи Костенко о внесении поправок в ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и его последствий», отметив, что нужно установить возрастные ограничения для продажи и потребления никотиносодержащих сладостей, ввести лицензирование производства и импорта никотиновых пэков.

Участники совещания сошлись во мнении, что требуются более эффективные формулировки для запрета никотинсодержащей продукции, чем в уже внесенных депутатских законопроектах, так как в данном случае под запрет попадут лекарственные средства (более 60 наименований), а также продукция из никотинсодержащих растений (картофеля, томатов и пр). Также целесообразно расширить способы возможного потребления и установить запрет продажи никотинсодержащей продукции только для несовершеннолетних. При этом предусмотрев в законодательстве инструменты противодействия пропаганде в интернете и иным способов распространения такой продукции – например, в школах зафиксированы случаи бесплатной раздачи никотиновой продукции для «подсадки» детей на нее.

«Опасная для жизни и здоровья детей продукция не должна продаваться бесконтрольно. То, что происходит сейчас, за гранью понимания. Но чтобы это остановить, необходимо создать эффективные инструменты борьбы с этим злом. Нужна также стратегия совместных действий ведомств, законодателей и региональных властей, учителей и родителей. В ближайшее время поправки в ФЗ №15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и его последствий» будут готовы. Пока работаем над принятием федерального закона, попросим глав субъектов принять его на региональном уровне, чтобы как можно скорее пресечь этот беспредел, разрушающий будущее подрастающего поколения буквально на наших глазах», - сказала депутат Госдумы Наталья Костенко.