Согласно позиции Минтруда, пенсионеры, которые безвозмездно работают в некоммерческих и общественных организациях, приравнены к неработающим, что дает им право на индексацию их пенсий. Распространить такой порядок на людей, бесплатно трудящихся в муниципальных организациях, включая советы городских и сельских поселений, предложила депутат Госдумы Наталья Костенко по просьбе кубанских пенсионеров. Сегодня она направила письмо с просьбой рассмотреть такую инициативу министру труда и социальной защиты Антону Котякову.

Работодатели обязаны подавать в Пенсионный фонд отчетность и уплачивать страховые взносы за всех сотрудников, которым выплачивают зарплату, независимо от того, как те оформлены — по трудовому договору или договору гражданско-правового характера. Это касается и пенсионеров. Так что пока они трудятся и за них начисляют взносы, они считаются работающими. И пенсию им не индексируют, пока они не уволятся.

Но есть нюансы. Например, люди могут работать, не получая деньги за свой труд. В этом случае действует особый порядок. В прошлом году на сайте Пенсионного фонда разъяснили позицию Минтруда по этому поводу: люди, которые безвозмездно работают в некоммерческих и общественных объединениях и за которых работодатели не перечисляют взносы в ПФР, будь то рядовые сотрудники или руководители, считаются неработающими. Соответственно, страховые пенсии им должны индексировать как неработающим пенсионерам. А руководству НКО не нужно предоставлять в Пенсионный фонд специальную отчетность и уплачивать взносы за таких работников.

Между тем в Минтруде не учли, что человек может безвозмездно трудиться не только в некоммерческой организации, но и, например, в органе местного самоуправления.

К депутату обратились жители Отрадненского и Мостовского районов Краснодарского края, которые на непостоянной основе и без денежного вознаграждения занимали выборную должность председателя Совета одного из городских поселений Краснодарского края. По словам одной из заявительниц, хотя работодатель не начислял за нее страховые взносы, ее пенсию по решению территориального органа ПФР не стали индексировать как для неработающего пенсионера. В ответ на запрос муниципальных депутатов в ПФР сообщили, что Совет городского поселения — это представительный орган, а не общественная организация, поэтому работодатель обязан предоставлять отчет на каждого работника по форме СЗВ-М, как и на оплачиваемых сотрудников. А это значит, что по отчетам сотрудники считаются трудоустроенными и индексация им не полагается.

«На сегодня как в некоммерческих, так и муниципальных организациях, большинство сотрудников (в том числе руководителей) трудятся на безвозмездной основе. Среди таких работников немало пенсионеров, работающих по сути на волонтерских началах. Притом, что эти люди не просто безвозмездно выполняют важную роль в организации жизни граждан в органах местного управления, но и несут серьезную государственную ответственность перед страной и ее жителями, их пенсионные права сегодня нарушаются», — написала депутат министру.

Наталья Костенко обратилась к Антону Котякову с предложением освободить муниципальные органы и подведомственные им структуры от обязанности сдавать в пенсионные органы отчетность в отношении работников, не получающих зарплату. А также обеспечить вышеуказанных работников муниципальных организаций правом на индексацию их пенсии как неработающим пенсионерам.