Депутат Госдумы от Краснодарского края Наталья Костенко отреагировала на сегодняшнее отключение света в г. Краснодаре, которое обесточило дома и учреждения на более 100 улицах, проездах и переулках.

Она сообщила, что направила обращение в Государственную жилищную инспекцию и Региональную энергетическую комиссию края, чтобы выяснить какие действия предпринимает компания АО «НЭСК-электросети» для устранения причин, приводящим к системным нарушениям потребителей электроэнергии г. Краснодара. Кроме того, депутат сообщила, что разработала законопроект о введении в КоАП РФ специального состава правонарушения, связанным с нарушением ресурсоснабжающими организациями режима обеспечения и качества поставляемых коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления населению коммунальных услуг.

Сейчас в случае нарушения нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами действующая редакция статьи 7.23 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей, а на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как показывает правоприменительная практика, размер штрафа не является существенным для РСО, и не препятствует дальнейшему нарушению законодательства, которое влечет за собой нарушение прав потребителей на благоприятные и безопасные условия проживания.

По информации Минстроя России по итогам 2018 года было выявлено 22312 нарушений по статье некачественное предоставление населению коммунальных услуг. Вместе с тем, опрос регионов показал, что основными правонарушителями по данной статье являются именно РСО (в среднем 60-70%). Соответственно, практика говорит о том, что санкция данной статьи не работает как превентивная мера от повторного нарушения законодательства.

По данным Государственной жилищной инспекции Краснодарского, ресурсоснабжающими организациями достаточно часто допускаются случаи массового нарушения прав граждан на благоприятные условия проживания в жилых помещениях. Так, например, в 2018 году на территории города Краснодара было приостановлено предоставление коммунальной услуги по электроснабжению в период с 01.06.2018 по 31.07.2018 для 1241 жилого дома и для 42 многоквартирных домов.

Следует отметить, что невысокие штрафы позволяют РСО использовать непредставление или некачественное предоставление коммунальных услуг, как инструмент взыскания задолженностей. Имеются случаи, когда РСО используют подобные незаконные способы взыскания задолженностей и в отношении УК, при этом у жителей могут отсутствовать задолженности по платежам. Имеются случаи, когда за долговые обязательства УК, вынуждены страдать жители, как потребители этих услуг. Так, в 2017 году жители в 74 домах в г. Краснодаре остались без горячей воды на срок от двух недель до четырех месяцев по причине долгов УК.

Законопроект предлагает установить двухступенчатую систему санкций для РСО: при первом нарушении предусмотреть наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; при повторном нарушении на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

«Если посмотреть на сообщения СМИ, то массовые отключения электроэнергии в этом году в Краснодаре происходили в июне, апреле, марте и январе. То есть - это системные проблемы, которые не связаны с сезонным повышение нагрузки на электросеть. Очевидно, что компании проще платить штрафы, чем заниматься решением многолетней проблемы. Предлагаемые изменения позволят не только обеспечить максимальную защиту прав потребителей, но и повысить стимулы для ресурсников заниматься подобными проблемами, улучшая качество предоставляемых коммунальных услуг на системной основе. Наш законопроект уже поддержали Минстрой РФ и 66 субъектов Российской Федерации. Сейчас он готовится к внесению в Госдуму. Советуем АО «НЭСК-электросети», как впрочем и другим ресурсоснабжающим организациям, подумать об этом и уже сегодня заняться решением проблем стабильного обеспечения электроэнергией г.Краснодара», - прокомментировала Наталья Костенко.